地热能是指赋存于地球内部岩土体、流体和岩浆体中，能够为人类开发和利用的热能。地热能具有分布广泛、储量丰富、清洁可再生等特点，其低品位性与城镇建筑供暖需求相适应，是替代化石能源、减少CO 2排放的优选建筑供暖能源。
近日，生态环境部会同住房和城乡建设部、国家能源局印发《温室气体自愿减排项目方法学 中深层地热能井下换热供暖技术应用工程》，将中深层地热能井下换热供暖工程减排量纳入全国温室气体自愿减排交易市场，为相关技术的规模化应用提供了强有力支持。目前，全球范围内尚未建立起针对中深层地热能井下换热供暖的市场化减排激励机制。国际自愿碳减排标准体系（如核证碳标准、黄金标准等）现有的供暖行业方法学中，均未包含专门针对中深层地热能井下换热供暖的核算方法。本方法学为国际自愿减排交易机制的发展贡献了“中国方案”。
那么，具体哪些工程类型可适用本方法学？减排量应如何计算？项目可以获得怎样的收益？围绕这些问题，记者采访了本方法学的编制单位负责人、陕西省煤田地质集团有限公司正高级工程师、自然资源部煤炭资源勘查与综合利用重点实验室副主任、陕西省地热协会副会长、陕西省地热能标准化技术委员会秘书长张廷会。
收入单一、盈利有限，现有项目基本处于亏损状态
展开剩余88%中国环境报：浅层、中深层地热能如何划分？
张廷会：浅层和中深层地热能主要根据地热能赋存深度和开发利用系统技术工艺来划分。《地热能术语》中对浅层地热能进行了定义，是指从地表至地下200m深度范围内，储存于水体、土体、岩石中的温度低于25℃，采用热泵技术可提取用于建筑物供热或制冷等的地热能。浅层地热能可以冷热双供，中深层地热能开发深度一般在200—4000米深度内，主要用于供暖。
中国环境报：目前，中深层地热能井下换热供暖工程有多少？分布在哪？当时建设基于哪些背景？投资风险主要有哪些方面？现有经营状况如何？
张廷会：截至2025年供暖季，全国中深层地热能井下换热供暖技术应用面积约1500万平方米，已经建成尚未运行和在建工程供暖面积约5000万平方米。工程应用主要分布在陕西、甘肃、山东、河南、河北、湖南、北京、山西、吉林、辽宁、黑龙江等省市。
陕西西安周边的临潼、汤峪等天然温泉举世闻名、开发利用历史悠久。关中盆地地热地质条件优越。2012年，有关单位提出了向地壳深部延伸采用热传导技术开发中深层地热能的思路，通过生产实践和技术攻关，成功研发同轴套管井和对接井井下换热建筑供暖技术，并在民用建筑、工业建筑供暖中成功实施，建成了交大创新港同轴套管井群、陕煤地质草滩生活基地U型对接井等多个规模化应用示范工程。目前中深层地热能井下换热建筑供暖技术基本成熟，已经在我国北方冬季采暖地区推广应用，并受到国际地热界的广泛关注。
投资风险主要体现在地热地质条件差异性较大，钻完井成本占工程总投资的60%-70%、工程初投资大，单井取热能力相对水热型偏小，居民过冬地点的多样化导致的运行工程范围内入住率不确定性，老旧建筑能耗较高，供暖费收入与预期差异较大等。限于建筑供暖的民生工程政府定价属性与工程建设的市场投资行为不对等，现有运行工程收入来源单一，盈利能力有限，基本上处于亏损状态。
中国环境报：哪类地区或者说怎样的资源禀赋条件可以开发中深层地热能井下换热供暖项目？
张廷会：中深层地热能井下换热供暖工程建设不受地域限制，不受地下水丰富程度影响，从这个角度上讲全国范围内都可以建设。但在开发此类工程之前，应以地热资源潜力为基础，根据地温梯度、地层岩土体导热系数等因素进行换热能力评估，结合工程负荷需要、场地情况等方面对可行性和经济性进行评价再决定是否开发。在地温异常区、深大断裂发育区、岩浆岩的埋深较浅的区域，单井取热能力比其它区域更好，是建设中深层地热能井下换热供暖工程的优选区域。
方法学适用哪些类型？又将获得多少收益？
中国环境报：方法学适用的具体工程类型有哪些？哪些类型不适用？使用本方法学申请的工程须满足什么条件？
张廷会：该方法学适用于载热介质在中深层同轴套管井或对接井中循环取热的井下换热建筑供暖技术应用工程。浅层地（水）源热泵、中深层水热型抽采回灌等地热能供暖工程不适用于本方法学。
使用本方法学进行CCER开发的工程须满足六个条件：一是利用井下换热技术开发中深层地热能为建筑物（民用建筑、工业建筑）进行供暖并计价收费，不包括既有技术应用工程新增地热井部分的情形和以其他能源向地热井补热的情形；二是使用板式换热器、热泵机组进行地热能提取，并设置供热一次输配管网和二次输配管网对供暖区域或建筑物供暖；三是当中深层地热能与其他热源共用供热管网时，或作为“中深层地热能+”多能互补类技术应用工程，中深层地热能用量须具备独立连续监测和记录系统；四是项目业主为技术应用工程的产权所有者或其被授权的相关法人主体，在同一省（自治区、直辖市）内的多个技术应用工程可合并申请，项目业主应取得全部技术应用工程的产权所有者的授权；五是项目监测数据应与全国碳市场管理平台（https://www.cets.org.cn）联网，减排量产生于项目相关监测数据联网之后；六是项目应符合国家法律、法规、标准要求，符合行业发展政策。
中国环境报：获得CCER收益后，企业收益可以提升多少？您如何看待方法学在提升项目经济性方面的作用？是否会促进相关产业技术的发展？
张廷会：企业获得CCER收益的多少与采用井下换热技术供热体量大小有直接关系，根据对多个典型示范工程的调研和测算，每百万平方米井下换热技术的应用可每年获得收益约100万元-150万元，一定程度提升了技术应用的经济性，为井下换热技术在“十五五”期间规模化应用提供了强有力支持。同时，本方法学的提出将对井下换热等供暖技术的设计评价、监测计量以及性能优化等方面提出更科学的要求，促进供暖、地勘、热泵产业技术的良性发展。
以实际供热量为依据确定基准线排放量，为准确评估减排量提供数据支撑
中国环境报：此前国际上是否发布过类似方法学？与原有方法学相比，有哪些机制或思路上的创新？这次方法学设计中，最核心的理念是什么？
张廷会：以前清洁发展机制（CDM）曾发布过 方法学AM0072，名称为供热中使用地热替代化石燃料。
与原有CDM方法学相比，在适用条件和技术边界上，本次发布的方法学精准聚焦中深层地热能井下换热供暖技术应用，不涉及中深层水热型抽采回灌地热能供暖技术，允许使用制冷剂，但减排量需要扣减对应的项目排放，机制上更符合我国地热能产业发展现状；在减排逻辑方面，以实际替代化石能源供暖的供热量，确定传统供暖方式的排放量，系统考虑了井下换热技术应用中使用电能、制冷剂泄漏等产生的排放量，两者的差值为实际减排量，实现了有效评估，减排思路简洁、保守、实用性强。
本方法学设计中，最核心的理念是以井下换热技术应用中的实际供热量为依据确定基准线排放量，为准确评估减排量提供数据支撑。
中国环境报：从国际比较的角度看，本方法学与国外类似机制在技术设计方面有何异同？
张廷会：本方法学与CDM“ 利用地热资源替代化石燃料进行空间供暖”（第3版）的设计有以下四点差异。
一是适用范围与技术边界精准聚焦中深层地热能井下换热供暖技术应用。本方法学严格限定中深层地热能（200~4000米），技术应用限定供暖计价收费，并明确排除浅层地热能（<200米）及不包括既有技术应用工程新增地热井和以其他能源向地热井补热的情形，确保技术路径纯粹性。AM0072方法学以水热型为主，覆盖低焓地热系统（<150℃），允许扩容（≤10%）及多热源组合，但需重新评估基线情景，可能导致技术混杂。且其不允许使用制冷剂的项目申报，与国内地热行业现状不符。本方法学优势在于通过明确技术边界，避免减排量高估风险，更贴合国内地热能供热技术发展现状。
三是额外性豁免机制与开发成本。本方法学基于中深层地热能开发的投资风险及长回报周期，直接豁免额外性论证，降低项目开发门槛。AM0072方法学需通过障碍分析（barrier analysis）、投资分析（investment analysis）和常规实践分析（common practice analysis）三步论证，开发周期长、成本高。本方法学优势在于显著缩短项目落地时间，提升市场响应效率。
四是监测与数据要求。本方法学明确监测设备精度，数据需保存至计入期后10年，并提供校准与交叉核验流程；要求数据上传至全国碳市场管理平台进行联网。AM0072 方法学要求对地热井实际提取的热量、流量、水温、化石燃料消耗量、耗电量等数据开展监测，但未强制要求数据存储期限，依赖项目业主自律。本方法学优势在于通过标准化流程保障数据质量，降低审核风险。
中国环境报：本方法学共涉及参数14个，包括项目设计阶段需要确定的参数7个、项目实施阶段需要确定的参数7个。其中，需要企业自测的参数3个。能否介绍下这些关键参数及其质量控制要求？方法学如何确保数据质量和监测的可操作性？
张廷会：在方法学起草过程中，我们以准确计算碳减排量为出发点，结合工程设计、建设、运营、自控等要求，明确了CCER项目开发需要企业自测的3项参数，主要包括项目供热量、项目运维耗电量、项目天然气消耗量。其中，供热量是计算碳减排量需要采集的基础数据，监测计量设备安装在二次输配管网与能源站之间，对中深层地热能实际供热量的计算指标进行直接获取。项目运维耗电量和天然气消耗量两项数据，通过自有计量设备实时监测数据采集上传全国碳市场管理平台，在精准计量的同时也接受全社会的监督，确保数据的真实性。
此外，方法学依据仪器仪表的相关检测规范明确了检验周期和质量要求。明确了项目业主数据采集保存责任计量装置的鉴定、校准及精度、校正，数据管理与归档，数据联网，项目审定与核查要点方法等要求，确保数据质量和监测的可操作性。
方法学如何回应业内关注？
中国环境报：在起草编制此方法学过程中，行业重点关注哪些技术和情景设定问题？方法学如何回应这些意见的？
张廷会：一是基准线情景的设计。由于目前城镇建筑供暖既有电厂余热供暖，还有燃煤锅炉、天然气锅炉等化石能源供暖，行业关注基准线情景的取值，并对方法学征求意见稿提出修改意见和建议。考虑到国家发展改革委、商务部、市场监管总局印发《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号）中禁止建设燃煤锅炉供热，起草工作组经过多方咨询、研讨、论证，确定方法学将基准线情景设置为天然气供暖。
二是利用地热能供应热水、蒸汽等是否可以进行CCER项目开发。地热能供应热水、蒸汽，在采暖季和非采暖季通过初级对水的加热后，再通过其他能源加热达到用户要求都可实现。但其他能源的形式多样，基准线情景更复杂、更难取值。在方法学中计入减排量的，只有单一供暖这一应用场景。
三是关于将超长重力热管井下取热列入井下换热技术的建议。考虑到热管是一种管内工质一定压力条件下通过相变循环吸热—放热过程，目前应用场景和技术成熟度有限，推广应用尚需实践验证，本版本方法学暂未列入。
四是扩大调峰设备种类。鉴于中深层地热能井下换热供暖工程的初投资大、井下换热能效偏低、供暖负荷受环境温度影响不确定性等因素，设置调峰设备可以让地热能充分发挥其减排效果。方法学吸纳了各方意见和建议，在原天然气锅炉调峰基础上，补充了空气源热泵等设施，扩大了调峰设备的选择空间。
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